コロンビア大学のジェフリー・サックス教授はいま西側でのもっとも良心的であり理性的な有識者の一人である。２月１９日欧州議会で講演し、欧州諸国やソ連、ロシアの経済アドバイザーを務めた経験を踏まえ、第二次大戦後、欧州がNATOという米国主導の軍事同盟と一体化して独自の外交を失ってしまった経緯に警鐘を鳴らし、米国とは距離を取って独自にロシアと、戦争ではなく外交を築くことを強く訴えた。各国の外交官が戦争司令官に成り果てた姿を憂い、ロシアとの外交を復活させることを提唱した。講演録が記事として出た Consortium News からAI翻訳の力を借りて日本語訳を紹介する。（翻訳はアップ後変更する可能性があります）
これを読めばウクライナ戦争への理解も深まるでしょう。@PeacePhilosophy
拡散してください。これが真実です pic.twitter.com/YEqqIMmntp
— Акичка (@4mYeeFHhA6H1OnF) March 3, 2025
以下、全文の翻訳です。
Jeffrey Sachs: The Geopolitics of Peace
ジェフリー・サックス：「平和の地政学」
原文：https://consortiumnews.com/2025/02/27/jeffrey-sachs-the-geopolitics-of-peace/
著者は、ヨーロッパの議員たちに対して、戦後のアメリカの操作的な外交政策を説明し、ウクライナに関する神話を打ち破り、独立したヨーロッパの外交政策を求めて訴えている。
これは、2025年2月19日に欧州議会で行われたジェフリー・サックス教授の講演「平和の地政学」の編集済み記録である。本イベントは、元国連事務次長で現BSW欧州議会議員のミヒャエル・フォン・デア・シューレンブルク氏が主催した。本記録は明瞭化のために編集され、注釈が付けられている。
ジェフリー・D・サックス
序論
皆さん、この場に集い、一緒に考える機会をいただきありがとうございます。現在は非常に複雑で、急速に変化し、そして極めて危険な時代です。だからこそ、私たちは明確な思考を持つことが必要です。特に私は皆さんとの対話に関心があるので、できる限り簡潔かつ明確にお話ししたいと思います。
私は東ヨーロッパ、旧ソ連、ロシア、ウクライナで起こった出来事を、ここ36年間にわたって間近で見てきました。1989年にはポーランド政府の顧問を務め、1990年から1991年にかけてはゴルバチョフ大統領の経済チームの、1991年から1993年にはエリツィン大統領の経済チームの、そして1993年から1994年にはウクライナのクチマ大統領の経済チームの顧問を務めました。
また、エストニアの通貨導入を支援し、旧ユーゴスラビア諸国、特にスロベニアにも関わりました。マイダン革命後、新政府から招かれてキーウを訪れ、マイダン広場を案内されながら、数多くのことを直接学びました。
私は30年以上にわたりロシアの指導者とも交流を続けてきました。また、アメリカの政治指導層についても間近で見てきました。例えば、前財務長官のジャネット・イエレン氏は、52年前に私のマクロ経済学の素晴らしい教師でした。私たちは半世紀にわたる友人関係にあります。
私はこれらの人々を直接知っています。こう話すのは、私の見解が二次的な情報やイデオロギーに基づくものではなく、私自身が目にし、経験してきたことに基づいているからです。ヨーロッパで起こった出来事について、ウクライナ危機だけでなく、1999年のセルビア、イラクやシリアを含む中東の戦争、スーダン、ソマリア、リビアを含むアフリカの戦争といった文脈も含めてお話ししたいと思います。これらは、極めて誤ったアメリカの政策の結果です。私の話は驚くべき内容かもしれませんが、私はこれらの出来事について経験と知識を持って語っています。
アメリカの外交政策
これらの戦争は、アメリカが主導し、引き起こしてきたものです。そして、これは過去30年以上にわたって続いてきました。特に1990年から1991年の時期、そしてソ連崩壊を経て、アメリカは「世界を支配できる」と考えるようになり、他国の意見やレッドライン（越えてはならない一線）、安全保障上の懸念、国際的な義務、あるいは国連の枠組みを考慮する必要がないとする姿勢を取りました。このことを率直に言わざるを得ませんが、ぜひ理解していただきたいと思います。
私は1991年に、ゴルバチョフへの財政支援を得ようと必死に努力しました。私は彼を現代における最も偉大な政治家の一人と考えています。（この取り組みは、ハーバード大学ケネディスクールのグレアム・アリソン教授が主導し、ゴルバチョフの経済顧問であるグリゴリー・ヤブリンスキーと共に進められ、その成果は『Window of Opportunity: The Grand Bargain for Democracy in the Soviet Union』（Pantheon Books, 1991）として出版された。）
最近、国家安全保障会議（NSC）の議事録を読んだところ、1991年6月3日に私の提案について議論された内容が記録されていました。それを初めて読んで、ホワイトハウスが私の提案を完全に却下し、ソ連の財政安定化や改革支援のための財政援助を求める私の訴えを、まるで笑い飛ばすかのように退けたことを知りました。そのメモには、アメリカ政府が「最小限の支援で破滅を防ぐが、それ以上のことはしない」と決定したことが記録されています。
（リチャード・ダーマン（当時、米国行政管理予算局〈OMB〉）は、次のように述べています。
「米国の利益を定義する際には、ある程度マキャベリズム的である必要がある。我々が他の問題で協力を望む政権を宥和させるために必要な最低限の支援とは何か？ つまり、物事を前進させるための最低限の条件とは何か？ 私は、ソ連の崩壊について心配する必要はないと考えている。これが我々の内部的な理解であるならば、あとは公に発表すればよい。」
さらにダーマンはこう付け加えています。
「私は真剣であるように見せたいが、自分たちを欺くつもりはない。我々には、すでに優れたPR戦略のための材料が十分に揃っている。」 （強調は原文より。）*）
彼らは、それがアメリカの仕事ではないと判断しました。むしろその逆です。（詳しくは、私の論文「ネオコンは1990年代初頭にどのようにして覇権を平和よりも優先させたのか」を参照。）
1991年にソビエト連邦が崩壊すると、この見解はさらに誇張されました。そして、具体的な事例を挙げることもできるが、その見方は、「我々（アメリカ）が主導する」というものでした。[ディック]・チェイニー、[ポール]・ウォルフォウィッツ、そして多くのよく知られた名前の人物たちは、文字通り「これはもはやアメリカの世界であり、我々は好きなようにやる」と信じていました。我々は旧ソ連の残滓を整理し、ソ連時代の同盟国を一掃する。イラクやシリアのような国々は消えるだろう、という考えだったのです。
そして、私たちはこの外交政策を基本的に33年間経験してきました。ヨーロッパはその代償を大きく支払ってきました。というのも、この期間中、ヨーロッパには私が把握できる限り、独自の外交政策が存在しなかったからです。発言力もなく、団結もなく、明確さもなく、ヨーロッパの利益もなく、ただアメリカへの忠誠だけがありました。
時折、意見の相違が生じることがあり、それはとても素晴らしい瞬間だったと思います。最後に重要な意見の相違があったのは、2003年のイラク戦争直前でした。このときフランスとドイツは、アメリカが国連安全保障理事会を無視して戦争を始めることを支持しないと表明しました。この戦争は、ネタニヤフと彼のアメリカ国防総省内の仲間たちによって直接仕組まれたものでした。（詳しくはデニス・フリッツの著書『Deadly Betrayal: The Truth about why the United States Invaded Iraq』（OR Books、2024年）を参照。）
これは因果関係や相互作用があったと言っているのではないのです。私は、この戦争がイスラエルのために行われたと言っているのです。ポール・ウォルフォウィッツとダグラス・フェイスが、[イスラエルの指導者]ベンヤミン・ネタニヤフと協力して進めた戦争でした。
そして、それがヨーロッパが最後に声を上げたときでした。当時、私はヨーロッパの指導者たちと話をしたが、彼らは非常に明確な立場をとっており、理不尽な戦争への反対を表明する彼らの姿勢を聞くのは実に素晴らしいことだった。しかし、それ以降、特に2008年以降、ヨーロッパは完全に声を失った。1991年以降、2008年に至るまでに起こったことは、アメリカが「一極体制（ユニポーラリティ）」とは、NATOがブリュッセルからウラジオストクまで一歩ずつ拡大していくことだと決定した、ということでした。
NATO拡大
NATOの東方拡大には終わりがなかった。これこそがアメリカの一極世界です。子供の頃に「リスク」というボードゲームで遊んだことがある人なら、アメリカの考え方がわかるでしょう。つまり、盤上のあらゆる場所に自分の駒を置くことが目的なのです。アメリカ軍基地が存在しない場所は、基本的に敵と見なされます。アメリカの政治的な言葉の中では、中立という言葉は汚れた言葉なのです。
中立という言葉は、アメリカの思考においておそらく最も忌み嫌われる言葉です。もし敵なら、それははっきりしています。しかし、中立である場合は「陰で反対を目論む者」と見なされる。なぜなら、本当はアメリカに反対しているが、それを表向きは隠しているだけだと思われるからです。表面上は中立を装っているにすぎないと。これがまさにアメリカの考え方であり、この決定は1994年に正式に下されました。クリントン大統領がNATOの東方拡大を承認したのです。
思い出してほしい。1990年2月7日、ハンス＝ディートリッヒ・ゲンシャーとジェームズ・ベイカー三世がゴルバチョフと会談した。ゲンシャーはその後の記者会見で「NATOは東方へ拡大しない」と明言していました。
ドイツと米国はワルシャワ条約機構の解体を利用しないと約束しました。この約束は、法的・外交的な文脈でなされたものであり、単なる口約束ではないことを理解してほしいです。これらの約束は、第二次世界大戦の終結に向けた交渉の核心であり、ドイツ再統一への道を開くものだったのです。
NATOが東へ一歩たりとも拡大しないという理解が成立していました。（これは口頭での合意ではあったが、ゴルバチョフは米国とドイツに対し、NATOを東方へ拡大しないという米独の誓約の重要性を強調していた。）そして、それは明確であり、無数の文書に記録されています。ジョージ・ワシントン大学の国家安全保障アーカイブを調べれば、何十もの文書を見ることができます。「What Gorbachev Heard About NATO」というウェブサイトを見てください。いま米国がこの約束について語ることはすべて嘘ですが、アーカイブには明確な証拠が残っています。（主要な文書の多くはここやここにある。）
それで、1994年にクリントンがNATOをウクライナまで拡大する決定を下しました。これは米国の長期的な計画であり、特定の政権に依存するものではないです。これは30年以上前に始まった米国政府のプロジェクトなのです。1997年、ズビグニュー・ブレジンスキーは『大いなるチェス盤（The Grand Chessboard）』を執筆し、NATOの東方拡大について述べたました。
この本は単なるブレジンスキー氏の思索の産物ではありません。この種の本が出版される仕組みとして、これはすでに米国政府が下した決定を公に説明するためのものだったのです。この本では、ヨーロッパの東方拡大とNATOの東方拡大が同時に進行し、結びついた出来事として描かれています。そして、その本には、「ヨーロッパとNATOが東方に拡大する中でロシアはどうするのか？」という問いを扱ったよくわかる章があります。
私はズビグ・ブレジンスキーを個人的に知っていました。彼は私にとても親切だった。私はポーランドに助言をしており、彼も大いに助けてくれました。彼は非常に賢い人物だったが、それでも1997年にはすべてにおいて、間違っていました。
1997年、彼はロシアがNATOとヨーロッパの東方拡大を受け入れる以外に選択肢がない理由について詳細に記しました。
（以下は、『大いなるチェス盤』118ページにおけるブレジンスキーの記述です：）
「ロシアにとって唯一の現実的な地政学的選択肢――それは、ロシアに現実的な国際的役割を与え、また、自国の変革と社会的近代化の機会を最大限に高めることができる選択肢――はヨーロッパである。そして、それは単なるヨーロッパではなく、拡大するEUとNATOによる大西洋をまたぐヨーロッパである。そのようなヨーロッパは、第三章で述べたように、形成されつつあり、またアメリカとも緊密な関係を維持し続ける可能性が高い。ロシアが危険な地政学的孤立を回避しようとするならば、まさにこのヨーロッパと関係を築かねばならないのである。」
実際、彼はヨーロッパの東方拡大について述べており、それは単なるヨーロッパではなく、NATOの拡大でもあるとしています。これはアメリカの計画であり、プロジェクトなのです。そして、ブレジンスキー氏はロシアが決して中国と同盟を結ばないと説明しています。それは考えられないことだと。そして、ロシアは決してイランとも同盟を結ばないと述べています。
ブレジンスキー氏によれば、ロシアにはヨーロッパ以外の選択肢はありません。そのため、ヨーロッパが東へ拡大していく以上、ロシアにはそれを阻止する手立てがないというのです。これがまた、あるアメリカの戦略家の主張です。なぜアメリカが常に戦争を続けているのか、不思議ではないでしょうか？ アメリカという国の特徴の一つは、常に「相手が何をするか分かっている」と考えていることですが、実際にはいつも間違えているということです。そして、その理由の一つは、アメリカの戦略家が用いる非協力ゲーム理論にあります。この理論では、相手側と実際に対話することなく、相手の戦略を「知っている」ことになっているのです。これは実に便利で、時間の節約になります。なぜなら、外交を行う必要すらないからです。
黒海戦略
このプロジェクトは1994年に本格的に始動し、おそらく昨日までの約30年間、一貫した政府方針として継続されてきました。（ここで言及しているのは、2025年2月12日のトランプ・プーチン電話会談と、それに続く一連の声明のことです。）
これは30年にわたるプロジェクトです。ウクライナとジョージアがその鍵を握っていました。なぜでしょうか？ それは、アメリカがすべての戦略をイギリスから学んだからです。
アメリカは、いわば「英国帝国の後継者」になろうとしているのです。そして、イギリス帝国が1853年にパーマストン卿（正式には、パーマストン子爵）とナポレオン3世と共に理解していたこと、それは「黒海でロシアを包囲し、東地中海へのアクセスを断つこと」でした。
現在目の当たりにしているのは、21世紀においてアメリカが同じことを実行しようとしている様子なのです。アメリカの構想は、ウクライナ、ルーマニア、ブルガリア、トルコ、ジョージアをNATOに加盟させ、黒海を封鎖することでロシアの国際的な地位を奪い、ロシアを単なる地域大国にまで弱体化させることでした。ブレジンスキー氏は、この地政学的戦略について明確に述べています。
パーマストンの後、そしてブレジンスキーの前に、1904年にはハルフォード・マッキンダーがいました。彼はこう述べています。「東ヨーロッパを支配する者はハートランドを支配する。ハートランドを支配する者は世界島を支配する。世界島を支配する者は世界を支配する。」（1919年、マッキンダーは『民主主義の理想と現実（Democratic Ideals and Reality）』を執筆し、1904年の著作『歴史の地理的枢軸（The Geographical Pivot of History）』を発展させました。）
私は歴代の大統領やその側近たちを知っていました。クリントン、ブッシュ・ジュニア、オバマ、トランプ、バイデンと続く中で、大きく変わったことはありません。むしろ、一歩ずつ悪化していったように思います。
私の考えでは、バイデンが最悪でした。その理由の一つは、彼がここ数年、まともな判断ができる精神状態ではなかったからかもしれません。これは皮肉ではなく、真剣にそう思っています。アメリカの政治システムは「イメージのシステム」です。それは毎日メディア操作を行うシステムであり、広報戦略によって成り立つシステムなのです。
大統領がほとんど機能していなくても、2年間政権を維持し、再選を目指すことができるのです。唯一の問題は、90分間ひとりで演説の舞台に立たなければならなかったことでした。そして、それがすべての終わりとなりました。もしその「手違い」がなかったら、彼は午後4時以降に眠っていようと、再選に向けたキャンペーンを続けていたでしょう。これが現実なのです。誰もがそれを受け入れています。私が今言っていることは不作法とされるでしょう。なぜなら、私たちはこの世界でほとんど何事についても真実を語ることがないからです。
このプロジェクトは1990年代から続いてきました。1999年にベオグラードを78日間連続で爆撃したのも、このプロジェクトの一環でした。「国境は神聖なものだ」と言われますよね？ ただし、コソボを除いては。国境は神聖なものですが、それはアメリカが変更しない限りの話です。スーダンを分断したのも、同様のアメリカのプロジェクトでした。南スーダンの反乱について考えてみてください。それは単に南スーダンの人々が反乱を起こしたから起きたのでしょうか？ それとも、私がCIAの作戦マニュアルをお見せしたほうがいいでしょうか？
大人として、この問題の本質を理解しましょう。軍事作戦には莫大な費用がかかります。装備、訓練、基地、情報収集、資金が必要です。そして、それらの支援は大国から提供されるのであり、単なる地域の反乱から生じるものではありません。南スーダンがスーダンを部族間の戦争で打ち破ったわけではないのです。スーダンの分断は、アメリカのプロジェクトでした。私はナイロビに頻繁に訪れましたが、そこでアメリカの軍関係者や上院議員、あるいはスーダンの内政に「深い関心」を持つ人々に何度も出会いました。あの戦争もまた、アメリカが単独で覇権を握ろうとするゲームの一部だったのです。
アメリカの外交政策とNATOの拡大
そして、ご存じのように、NATOの拡大は1999年にハンガリー、ポーランド、チェコ共和国の加盟から始まりました。ロシアはこの動きに非常に不満を抱いていましたが、これらの国々はまだロシアの国境から遠く離れていました。ロシアは抗議しましたが、もちろん何の効果もありませんでした。
その後、ジョージ・ブッシュ・ジュニアが大統領に就任しました。そして、9.11が発生した際、プーチン大統領はアメリカへの全面的な支援を約束しました。しかし、その直後、2001年9月20日頃、アメリカは「5年間で7つの戦争を実行する」と決定したのです。
この件については、ウェズリー・クラーク将軍の発言を映像で確認することができます。（2011年の*Democracy Now!*のインタビューで、クラーク将軍は、国防総省の高官から「我々は7つの国の政府を攻撃し、破壊する予定だ。まずイラクから始め、その後シリア、レバノン、リビア、ソマリア、スーダン、そしてイランへと進む」と告げられたと語っています。）
クラーク将軍は1999年にNATOの最高司令官を務めていました。そして、2001年9月20日頃にペンタゴンを訪れた際、アメリカが「選択的に行う7つの戦争」について記されたメモを渡されました。実際のところ、これらはネタニヤフの戦争だったのです。
アメリカ政府の計画は、一部は旧ソ連の同盟国を一掃すること、そして一部はハマスやヒズボラの支援者を排除することを目的としていました。ネタニヤフ氏の構想は過去も現在も一貫しており、「1948年以前のパレスチナ全域には、一つの国家しか存在しない」というものです。そう、その国家はイスラエルです。イスラエルがヨルダン川から地中海までの全領土を支配するのです。
そして、もし誰かが異議を唱えれば、その人物や政権を打倒する。もっと正確に言えば、それを行うのはイスラエルではなく、イスラエルの「友人」であるアメリカです。これが今朝までのアメリカの外交方針でした。今後どうなるかはまだ分かりません。唯一の変化は、もしかするとイスラエルではなく、アメリカが「ガザを所有する」可能性がある、ということです。（これはトランプ大統領の発言によるものです。）
ネタニヤフ氏のこの構想は少なくとも25年以上前から存在しています。その起源は、1996年にネタニヤフ氏と彼のアメリカの政治チームが作成した 「Clean Break（クリーン・ブレイク）」 という文書にまで遡ります。この文書の目的は、二国家解決の構想を終わらせることでした。この文書はオンラインでも確認できます。
（1996年、ネタニヤフとそのアメリカ人顧問団は、高度戦略政治研究所（Institute for Advanced Strategic and Political Studies）とともに、「クリーン・ブレイク：王国を守るための新戦略（Clean Break: A New Strategy for Securing the Realm）」という文書を発表した。この新たな「クリーン・ブレイク」戦略は、「土地と引き換えに平和を得る」という枠組みをイスラエルが拒否することを求めるものであった。
これは、地域の平和と引き換えに1967年に占領したパレスチナの土地から撤退するという考え方を否定するものであり、むしろ、イスラエルが中東の地図を自らの望む形に作り変え、「平和のための平和」を確保するまで、占領政策を継続することを提唱するものであった。すなわち、この地域の地図を塗り替えるという構想は、イスラエルの支配に反対する政権を打倒することを含意していたのである。）
したがって、これらは長期的なアメリカのプロジェクトです。「これはクリントンのせいなのか？ ブッシュなのか？ オバマなのか？」と問うのは誤りです。アメリカ政治を日々の出来事や年ごとの変化として捉えるのは退屈な見方に過ぎません。アメリカ政治とは、そのようなものではないのです。
1999年のNATO拡大の後、次の拡大は2004年に行われ、さらに7か国が加盟しました。バルト三国、ルーマニア、ブルガリア、スロベニア、スロバキアです。この時点で、ロシアは非常に強い不満を抱いていました。このNATO拡大の第二波は、ドイツ再統一の際に合意された戦後秩序を完全に覆すものでした。要するに、これはロシアとの協力的な取り決めに対するアメリカの根本的な裏切り、あるいは欺瞞だったのです。
周知のとおり、先週ミュンヘン安全保障会議（MSC）が開催されたばかりですが、プーチン大統領は2007年のMSCにおいて「いい加減にやめてください！」と発言しました。しかし、当然のことながら、アメリカはそれに耳を傾けることはありませんでした。
2008年、アメリカは長年の計画であったウクライナとジョージアのNATO加盟を、ヨーロッパに強引に押し付けました。これは長期的なプロジェクトです。私は2008年春、ニューヨーク市で行われた外交問題評議会（Council on Foreign Relations）の会合で、サーカシビリ氏の演説を聞きました。
彼は、「ジョージアはヨーロッパの中心に位置しており、したがってNATOに加盟する」と語りました。私はその場を退出し、妻に電話をかけ、「この男は正気ではない。彼は自国を滅ぼすつもりだ」と伝えました。
その1か月後、ロシアとジョージアの間で戦争が勃発し、ジョージアは敗北しました。最近のトビリシでの出来事もまた、ジョージアにとって決して良いものではありません。欧州議会議員（MEP）が現地に赴き、抗議活動を煽ることは、ジョージアを救うどころか、むしろ完全に破壊へと導くものです。
2008年には、よく知られているように、元CIA長官であり当時アメリカの駐ロシア大使であったウィリアム・バーンズ氏が、長文の外交公電を国務長官のコンドリーザ・ライス氏に送っています。その公電は「Nyet means Nyet（ノーはノーを意味する）」という有名なタイトルが付けられていました。バーンズ氏のメッセージは、「NATO拡大に反対しているのはプーチン大統領だけではなく、ロシアの政治階級全体である」というものでした。
この公電の存在が明らかになったのは、ジュリアン・アサンジ氏のおかげです。現在、アメリカ政府や主要新聞は、この件について国民に一切知らせていません。したがって、私たちはアサンジ氏に感謝しなければなりません。この公電の詳細を読むことができるのは、彼の尽力があったからです。
ご存じのとおり、ヴィクトル・ヤヌコーヴィチ氏は2010年にウクライナの中立政策を掲げて大統領に当選しました。当時、ロシアにはウクライナに対する領土的な関心や野心は一切ありませんでした。私はその時期、断続的に現地に滞在していたので、よく知っています。
2010年にロシアが交渉していたのは、セヴァストポリ海軍基地の2042年までの25年間のリース契約でした。それだけのことです。クリミアやドンバスに関するロシア側の要求は一切なく、そうした話は全く存在していませんでした。「プーチンがロシア帝国を再建しようとしている」という考えは、子どもじみたプロパガンダに過ぎません。失礼ですが、そのような話を信じるのは浅はかです。
日々の出来事や長年の歴史を知る人なら、このような主張がいかに幼稚なものであるか分かるはずです。しかし、なぜかこうした幼稚な主張のほうが、大人の議論よりも広まりやすいのです。2014年のウクライナでのクーデター以前には、ロシアによる領土的な要求は一切ありませんでした。しかし、アメリカはヤヌコーヴィチ氏が中立を支持し、NATO拡大に反対していることを理由に、彼を打倒する決定を下しました。これは「政権転覆作戦（Regime Change Operation）」と呼ばれるものです。
1947年以降、アメリカは約100回にわたり、政権転覆作戦を実行してきました。その多くは、ここにいる欧州議会議員の皆さんの国々を含め、世界各地で行われています。
（政治学者リンジー・オルークは、1947年から1989年の間にアメリカが実行した64件の秘密裏の政権転覆作戦を記録し、「政権転覆作戦、とりわけ秘密裏に実施されたものは、影響を受けた地域において長期的な不安定化、内戦、人道的危機を引き起こすことが多い」と結論づけている。詳しくは、オルークの2018年の著書『Covert Regime Change: America’s Secret Cold War』を参照のこと。
1989年以降についても、CIAがシリア、リビア、ウクライナ、ベネズエラをはじめとする多くの国々で活動していたことを示す十分な証拠が存在している。）
それがCIAの本業です。そのことをぜひ知っておいてください。これは非常に特殊な外交政策の形です。アメリカ政府では、相手側が気に入らなければ交渉するのではなく、秘密裏に政権を転覆させようとします。それがうまくいかなければ、公然と転覆を試みます。そして、常に「我々のせいではない」と主張します。「相手が侵略者であり、敵である」と言うのです。
彼らは「ヒトラーだ」とされます。このレトリックは2～3年ごとに繰り返されます。サダム・フセインであれ、バッシャール・アル＝アサド（シリアの元大統領）であれ、プーチンであれ、非常に便利な言い方なのです。アメリカ国民に示される唯一の外交政策の説明は、「我々は1938年のミュンヘンと同じ状況に直面している。我々は相手と交渉することはできない。彼らは邪悪で妥協の余地のない敵だ」というものです。
これが、政府や大手メディアから常に聞かされる唯一の外交政策のモデルです。そして、大手メディアはそれを完全に繰り返します。なぜなら、メディアは完全にアメリカ政府の支配下にあるからです。
マイダン革命とその後
2014年、アメリカはヤヌコーヴィチ政権を打倒するために積極的に動きました。コロンビア大学の同僚であるヴィクトリア・ヌーランド氏と、アメリカの駐ウクライナ大使ジェフリー・パイアット氏の電話が傍受されたことは、誰もが知っています。これ以上の証拠はありません。ロシアがこの通話を傍受し、インターネット上に公開しました。
興味深いことに、この件に関与した人物たちは、その後バイデン政権下で昇進しました。これが「仕事」なのです。マイダン革命が発生した直後、私は連絡を受けました。「サックス教授、新しいウクライナ首相が経済危機について話をしたがっています」と。そのため、私はキエフへ飛び、マイダン広場を案内されました。そして、アメリカがマイダン周辺にいたすべての人々のために資金を提供し、「自発的な」尊厳の革命を支援したことを聞かされました。
皆さん、どうか冷静に考えてみてください。マイダン革命のとき、なぜ突然ウクライナ国内に無数の新しいメディアが登場したのでしょうか？ これらの組織はどこから生まれたのでしょうか？ これほど多くのバスはどこから来たのでしょうか？ そして、なぜあれほど多くの人々が一斉に集結できたのでしょうか？ 冗談ではありません。これは計画された活動だったのです。そして、それは秘密でも何でもありません。ただし、欧米の市民にとっては知らされていないだけです。それ以外の世界の人々は、このことをよく理解しています。
クーデターの後、ミンスク合意、特に「ミンスク2」が締結されました。これは、イタリアにおけるドイツ系住民のための南チロル自治をモデルとしたものでした。また、ベルギーもミンスク2をよく理解できるはずです。なぜなら、この合意は東ウクライナのロシア語話者に対する自治と言語権を保障するものだったからです。ミンスク2は国連安全保障理事会において全会一致で支持されました。（ミンスク2は、2015年2月17日に採択された国連安保理決議2202により正式に承認されました。）
しかし、アメリカとウクライナは、この合意を履行しないことにしました。さらに、ノルマンディー・プロセスの保証国であったドイツとフランスも、それを放置しました。ミンスク2の無視は、アメリカの単独行動主義のさらなる表れであり、ヨーロッパはいつものように、完全に無力な補助的役割を演じるに過ぎませんでした。たとえ、ヨーロッパがこの合意の保証国であったとしても。
トランプ氏は2016年の大統領選に勝利し、その後ウクライナへの武器供給を拡大しました。ドンバスでは、ウクライナ軍の砲撃によって何千人もの命が失われました。しかし、ミンスク2合意が履行されることはありませんでした。
そして2021年、バイデン氏が大統領に就任しました。私はより良い展開を期待しましたが、再び深く失望しました。私はかつて民主党の党員でしたが、今ではどの党にも属していません。なぜなら、どちらの党も結局は同じだからです。民主党は次第に完全な好戦派へと変わり、党内には平和を求める声が一つもなくなりました。これは、ほとんどの欧州議会議員についても同じことが言えます。
2021年末、プーチン大統領はアメリカとの関係において、最後の協議の機会を提案しました。彼は、ヨーロッパ向けとアメリカ向けの2つの安全保障協定案を示し、そのうちロシア・アメリカ間の草案を2021年12月15日に正式に提示しました。
その後、私はホワイトハウスの国家安全保障担当補佐官であるジェイク・サリバン氏と1時間の電話会談を行いました。そして、「ジェイク、戦争を回避してほしい。戦争は避けられる。アメリカが『NATOはウクライナに拡大しない』と言えば、それだけで戦争は防げる」と懇願しました。彼は私にこう答えました。「ああ、NATOはウクライナに拡大しない。心配することはない。」
私は「ジェイク、公にそれを発表してください」と言いました。
彼は「いやいや、それは公には言えない」と答えました。
私は「ジェイク、実際には起こらないことで戦争をするつもりなのですか？」と尋ねました。
彼は「心配するな、ジェフ。戦争にはならない」と言いました。
彼らは決して賢い人々ではありません。率直に言わせてもらえば、彼らは本当に賢くないのです。彼らは自分たちの間でしか話をせず、誰とも対話をしません。彼らがしているのは、ゲーム理論のシミュレーションです。非協力ゲーム理論では、相手と交渉せずに独自の戦略を決めます。これが非協力ゲーム理論の本質です。これは交渉理論でも平和構築理論でもありません。ただの一方的な非協力的戦略なのです。もし正式なゲーム理論を理解していれば、これが何を意味するのかがわかるでしょう。
彼らが使う理論は、このようなものです。この種のゲーム理論は、元々RAND（ランド）研究所で実用化されました。そして、今でも彼らはこれを続けています。2019年にはRAND研究所が「ロシアを拡張させる：有利な立場からの競争（Extending Russia: Competing from Advantageous Ground）」という論文を発表しました。
驚くべきことに、この論文（公開文書）は、アメリカがロシアをどのように挑発し、敵対し、弱体化させるべきかを論じています。それが文字通りの戦略なのです。我々はロシアを挑発し、分裂させ、政権交代を起こさせ、もしかすると国内の不安や経済危機を引き起こすことを狙っているのです。
これが、ヨーロッパの皆さんが「同盟国」と呼ぶ存在です。私は、そんな冷たい現実の中で、サリバン氏との苛立たしい電話をしていました。その日はスキーを楽しもうとしていたのですが、外の寒さに凍えながら話していました。
「戦争にはならないよ、ジェフ。」
その後、何が起こったかは周知のとおりです。バイデン政権はNATO拡大について交渉することを拒否しました。NATOの最も愚かな考えは、1949年のNATO条約第10条に基づく「オープンドア・ポリシー」です。これは、加盟国の政府が承認すれば、NATOはどこへでも拡大できるというものです。隣国、例えばロシアの意向は一切考慮されません。
私はメキシコやカナダの人々には「そんなことを考えもするな」と助言するでしょう。もしそんなことがあったらトランプがカナダを占領したいと思うかもしれない。カナダ政府が中国に対して「オンタリオに軍事基地を作りませんか？」と持ちかけることも可能かもしれない。しかし、私はそれを勧めません。アメリカは「オープンドアだから、それはカナダと中国の問題であって、我々には関係ない」とでも言うでしょうか？ そんなはずはありません。アメリカは即座にカナダに侵攻するでしょう。
しかし、ヨーロッパの政治家、欧州議会、NATO、欧州委員会の大人たちは、「ロシアにはNATO拡大について発言権がない」という馬鹿げた決まり文句を繰り返しています。これは全くのナンセンスです。地政学の初歩以前の話であり、何も考えていないに等しいのです。
そして、ウクライナ戦争は2022年2月に激化しました。それは、バイデン政権がNATO拡大について真剣な交渉を行うことを拒否したからです。
ウクライナ戦争と核軍備管理
プーチン大統領の戦争における意図は何だったのでしょうか？ その意図をお伝えします。それは、ゼレンスキー大統領に中立政策を受け入れさせる目的でした。この動きは、侵攻開始から数日以内に始まりました。この基本的な点を理解するべきです。ロシアが数万の軍隊でウクライナを征服しようとしたというプロパガンダを信じるべきではありません。
皆さん、基本的なことを理解してください。ロシアの侵攻の目的は、NATOをウクライナに進出させないことでした。では、NATOとは一体何でしょうか？ それは、アメリカの軍事力そのものです。アメリカのミサイル、CIAの展開、その他すべてを含んでいます。ロシアの目的は、アメリカを自国の国境から遠ざけることでした。
なぜロシアはこれほどまでに関心を持つのでしょうか？ 仮に中国やロシアがリオ・グランデやカナダとの国境に軍事基地を設置しようとしたらどうなるでしょうか？ アメリカは激怒するだけでなく、10分以内に戦争が勃発するでしょう。1962年にソ連がキューバでこれを試みたとき、世界は核戦争の瀬戸際に立たされました。
この問題をさらに深刻化させたのは、アメリカが2002年に一方的に「弾道弾迎撃ミサイル（ABM）制限条約」を破棄し、それによって核軍備管理の枠組みによる相対的な安定を崩壊させたことです。
この点を理解することは極めて重要です。核軍備管理の枠組みは、大部分が「先制攻撃（指導部殲滅攻撃）」を抑止することを目的としています。そして、ABM条約はその安定性を維持する上で不可欠な要素でした。
しかし、アメリカは2002年に一方的にABM条約を脱退しました。この決定にロシアは激しく反発しました。私がこれまで説明してきたNATOの拡大は、アメリカが核軍備管理の枠組みを破壊する中で進行してきたのです。
2010年以降、アメリカはポーランドにイージス弾道ミサイル迎撃システムを配備し、後にルーマニアにも導入しました。当然のことながら、ロシアはこれを快く思っていません。
2021年12月から2022年1月にかけての交渉で議題となっていた問題の一つは、アメリカがウクライナにミサイルシステムを配備する権利を主張するかどうかでした。元CIA分析官のレイ・マクガバン氏によれば、2022年1月にブリンケン国務長官はラブロフ外相に対し、「アメリカはウクライナにミサイルシステムを配備する権利を留保する」と伝えたそうです。
皆さん、これが皆さんの「同盟国」なのです。そして今、アメリカは中距離ミサイルシステムをドイツに配備しようとしています。覚えておくべきことは、アメリカが2019年にINF（中距離核戦力）条約を破棄したことです。現在、核軍備管理の枠組みは事実上存在していません。（アメリカは2019年2月2日から6か月間の停止期間を経て、同年8月2日にINF条約から正式に離脱しました。）
ロシアの侵攻から数日後、ゼレンスキー大統領が「ウクライナは中立化に応じる用意がある」と発言したとき、和平合意は手の届くところにありました。私はこの交渉の詳細をよく知っています。なぜなら、主要な交渉担当者や仲介者と詳細に話をしただけでなく、他の公的な発言からも多くを学んだからです。
2022年3月に交渉が開始された直後、プーチン大統領が承認し、ラブロフ外相が提示した文書が両者の間でやり取りされました。この交渉はトルコの仲介者によって進められていました。私は2022年春にアンカラへ飛び、仲介者から直接、詳細な経緯を聞きました。
結論はこうです。ウクライナは和平合意に極めて近づいていましたが、一方的に交渉を放棄したのです。
ウクライナ戦争の終結
ウクライナが交渉から手を引いた理由は何か。それはアメリカがそうするように指示したからであり、イギリスもそれに拍車をかけたからである。ボリス・ジョンソン元英首相（BoJo）が2022年4月初旬にキーウを訪れ、同じ主張をウクライナに伝えた。
キア・スターマー英首相はさらに悪く、より好戦的である。それは想像を絶することだが、事実である。ボリス・ジョンソンは、「この戦争で争われているのは、ウクライナではなく、西側の覇権そのものだ」と説明している。これはインターネットで確認できる。
ミヒャエル・フォン・デア・シューレンベルクと私は2022年春にバチカンで専門家グループと会合を持ち、戦争の継続からは何も良いことが生まれないことを説明する文書を作成した。（バチカンでの会議は、「2025年のヨベル記念：時代の兆しに希望を」というフラテルナル・エコノミー・セッションであった。）
私たちのグループは、ウクライナが直ちに交渉を開始すべきだと強く主張した。なぜなら、交渉を遅らせることは、大量の死者を出し、核戦争のリスクを高め、さらには戦争そのものに敗北する可能性を高めるからである。しかし、この主張は全く受け入れられなかった。
当時私たちが書いた内容について、今でも一言も変えたいとは思わない。あの文書には何一つ間違いはなかった。アメリカがウクライナに交渉をやめるよう説得して以来、おそらく100万人のウクライナ人が死亡または重傷を負っている。
しかし、アメリカの上院議員たちは信じがたいほど冷酷でシニカルである。彼らは、この戦争を「アメリカの資金の素晴らしい使い道」だと言っている。なぜなら、アメリカ人は死んでいないからである。これは完全な代理戦争である。
ニューヨーク州近郊のコネチカット州選出のリチャード・ブルメンタール上院議員は、これを公然と発言した。ミット・ロムニー上院議員も同じことを言った。「アメリカにとって最高の投資だ。なぜなら、アメリカ人は死なないからだ。」これは現実離れした発言である。
そして昨日に至るまでに、アメリカのウクライナ・プロジェクトは完全に失敗した。
このプロジェクトの根本的な狙いは、「ロシアが屈服する」というものであった。ズビグニュー・ブレジンスキーが1997年に論じたように、アメリカ側は「ロシアには抵抗する力がない」と確信していた。アメリカは、自分たちが優位に立っていると信じていた。
「アメリカが虚勢を張れば勝てる。ロシアは本気で戦おうとはしない。ロシアは本格的に動員しない。我々がロシアをSWIFT（国際金融取引ネットワーク）から排除すれば、ロシア経済は崩壊する。制裁でロシアをひざまずかせる。HIMARSが彼らを打ち負かす。ATACMSやF-16で止めを刺せる。」
正直に言って、私はこのような話を50年以上も聞き続けてきた。アメリカの国家安全保障関係者は、何十年にもわたり、ナンセンスなことを言い続けてきた。
私はウクライナ側に何度も訴えた。「中立を維持してください。アメリカの言うことを聞いてはいけません。」
私は、ヘンリー・キッシンジャーの有名な格言を繰り返した。「アメリカの敵であることは危険だ。しかし、アメリカの友人であることは致命的だ。」これはヨーロッパにも当てはまる。もう一度言う。「アメリカの敵であることは危険だ。しかし、アメリカの友人であることは致命的だ。」
トランプ政権について
最後に、ドナルド・トランプ大統領について少し話をして締めくくりたいと思います。トランプ氏は、バイデン政権の「負け戦」を引き継ぎたくはありません。だからこそ、トランプ氏とプーチン大統領は戦争を終わらせることで合意する可能性が高いのです。
たとえヨーロッパが引き続き好戦的な姿勢を取ろうとしても、それは関係ありません。戦争は終わるのです。ですから、その考えを捨ててください。どうか同僚にも伝えてください。「もう終わりだ」と。戦争が終わるのは、トランプ氏が負け戦を抱え込みたくないからです。今行われている交渉によって救われるのは、まずウクライナであり、次にヨーロッパなのです。
ここ最近、株式市場が上昇しているのは、交渉と和平の可能性という「とんでもないニュース」のせいです。この和平交渉の可能性が、ここ欧州議会では強い拒否反応をもって受け止められていることは知っています。しかし、これは皆さんにとって最も喜ばしいニュースなのです。
私はいくつかのヨーロッパの指導者に働きかけてきました。「キーウへ行くのではなく、モスクワへ行きなさい」と伝えてきました。相手と交渉をしてください。皆さんは欧州連合（EU）です。4億5000万人の人口と20兆ドル規模の経済を持っています。それにふさわしい行動を取るべきです。
欧州連合はロシアの主要な貿易相手であるべきなのです。ヨーロッパとロシアの経済は相互補完的であり、双方にとって有益な貿易関係を築く絶好の条件が揃っています。
ところで、もし誰かが「アメリカがノルドストリームを爆破した件」について議論したいのであれば、私も喜んでお話しします。
トランプ政権は本質的に帝国主義的です。トランプ氏は、大国が世界を支配するものだと明確に信じています。アメリカは容赦なく冷酷であり、そしてそれはヨーロッパに対しても変わりません。ワシントンにすがるようなことはしないでください。それは何の助けにもならず、むしろアメリカの冷酷さを助長するだけでしょう。その代わりに、真のヨーロッパ外交を確立すべきです。
私は、これから平和の新時代に入ると言っているわけではありません。しかし、今は明らかに異なる政治の時代に入っています。それは、大国間政治への回帰です。ヨーロッパには独自の外交政策が必要であり、「ロシア恐怖症（ルソフォビア）」だけを基盤とした外交政策では不十分です。
ヨーロッパには、現実的な外交政策が必要です。ロシアの立場を理解し、ヨーロッパ自身の立場を理解し、アメリカとは何なのか、アメリカが何を目指しているのかを理解した上で、ヨーロッパがアメリカの支配下に置かれるのを防ぐような外交が必要なのです。トランプ政権下のアメリカがグリーンランドに軍隊を派遣することは、決してありえない話ではありません。冗談ではなく、トランプ氏自身も冗談で言っているわけではないでしょう。
ヨーロッパには本物の外交政策が必要です。「トランプ氏と交渉して、妥協点を見つける」という程度の外交では不十分です。それがどういう結果をもたらすか知りたければ、あとで私に電話してください。
どうか、ヨーロッパ独自の外交政策を持ってください。皆さんはこれからも長い間、ロシアと共に生きていくことになります。だからこそ、ロシアと交渉してください。ヨーロッパとロシアの双方にとって、現実的な安全保障問題が存在しています。しかし、大げさな言葉やロシア恐怖症に基づく政策は、ヨーロッパの安全保障にも、ウクライナの安全保障にも、何の役にも立っていません。
皆さんが賛同し、今では先頭に立って推進しているこのアメリカの覇権的行動が、約100万人のウクライナ人の犠牲を生む結果となったのです。
中東と中国について
アメリカは30年前に完全にネタニヤフ氏に外交政策を委ねました。イスラエル・ロビーがアメリカの政治を支配していることに疑いの余地はありません。これがどのように機能しているのか、私は何時間でも説明できます。それは非常に危険な状況です。私は、トランプ氏がネタニヤフ氏の影響によって政権を崩壊させないこと、そしてさらに悪いことに、パレスチナの人々を壊滅させないことを願っています。私の考えでは、ネタニヤフ氏は戦争犯罪人であり、国際刑事裁判所（ICC）によって正式に起訴された人物です。
ヨーロッパが中東との国境に平和をもたらす唯一の方法は、二国家解決です。しかし、それを阻んでいる唯一の障害は、国連安全保障理事会におけるアメリカの拒否権です。この拒否権は、イスラエル・ロビーの圧力によるものです。もしEUが影響力を持ちたいのであれば、アメリカに拒否権を撤回するよう求めるべきです。この点では、EUは世界の約160か国と足並みを揃えることができます。パレスチナ国家の承認に反対しているのは、基本的にアメリカ、イスラエル、ミクロネシア、ナウル、パラオ、パプアニューギニア、アルゼンチン、パラグアイだけです。（国連はパレスチナを正式な加盟国として迎えることで中東紛争を終わらせることができます。詳細は私のこの記事をご覧ください。）
中東は、EUが大きな地政学的影響力を発揮できる地域です。しかし、ヨーロッパはイラン核合意（JCPOA）やイラン問題について沈黙し、さらにヨーロッパの約半分の国が、イスラエルの戦争犯罪や二国家解決の阻害についても沈黙してしまっています。
ネタニヤフ氏の最大の夢は、アメリカとイランの戦争です。そして、彼はその夢を諦めていません。アメリカとイランの戦争が勃発する可能性は決してゼロではありません。しかし、ヨーロッパが独自の外交政策を持てば、それを防ぐことができます。私は、トランプ氏がアメリカ政治に対するネタニヤフ氏の支配を終わらせることを願っています。たとえそれが叶わなかったとしても、EUは世界の他の国々と協力し、中東に平和をもたらすことができます。
最後に、中国について言及しておきます。中国は敵ではありません。中国は単に成功を収めた国です。それゆえに、アメリカは中国を敵視しているのです。なぜなら、中国の経済規模は（国際的な価格基準で測ると）アメリカを上回っているからです。アメリカは現実を受け入れようとしません。しかし、ヨーロッパはそうすべきではありません。繰り返しますが、中国は敵ではなく、脅威でもありません。それどころか、貿易や地球環境の保全において、ヨーロッパにとって自然なパートナーなのです。
以上です。ありがとうございました。
質問と回答セクション
聴衆の質問: ヨーロッパは軍事支出を増やすべきでしょうか？
ジェフリー・サックス: 私は、ヨーロッパがGDPの2～3％を統一されたヨーロッパの安全保障構造に投資し、それをヨーロッパ内部およびヨーロッパの技術に活用することには反対しません。ただし、アメリカがヨーロッパの技術の使い道を決めるような状況にはすべきではありません。
例えば、オランダは極端紫外線リソグラフィ（EUV）を用いた最先端の半導体製造装置を唯一生産しています。その企業はASMLですが、アメリカがASMLのすべての政策を決定しているのが現状です。もし私がヨーロッパの立場なら、安全保障や技術をすべてアメリカに委ねることはしないでしょう。
私は、ヨーロッパ独自の安全保障体制を持つことを提案します。そうすれば、独自の外交政策の枠組みを持つことも可能になるからです。ヨーロッパは、アメリカとは異なる多くの価値観を持っています。
例えば、ヨーロッパは気候変動対策を重視しています。一方、我々の大統領はこの問題について完全にどうかしています。ヨーロッパは、社会民主主義の理念や、道徳的な価値観を大切にしています。
ヨーロッパは多国間主義を支持し、国連憲章を尊重しています。しかし、アメリカはこれらの価値を一切重視していません。最近、アメリカの国務長官マルコ・ルビオは、南アフリカへの訪問を中止しました。その理由は、議題に平等と持続可能性が含まれていたからです。これは、アングロサクソン的なリバタリアニズムの極端な姿を示しています。アメリカには、「平等主義」という言葉がほとんど存在しませんし、「持続可能性」も重要視されていません。
現在、国連には193の加盟国がありますが、そのうち191か国は持続可能な開発目標（SDGs）の計画を国連のハイレベル政治フォーラム（HLPF）に提出しています。しかし、たった3か国だけ提出していません。それが、ハイチ、ミャンマー、そしてアメリカ合衆国です。バイデン政権の財務省でさえ、「持続可能な開発目標（SDGs）」という言葉を使用することを許されていませんでした。このような状況だからこそ、ヨーロッパは独自の外交政策を持つべきなのです。
私は毎年2つのレポートを発表しています。ひとつは世界幸福度報告（World Happiness Report）です。2024年の報告では、上位10か国のうち8か国がヨーロッパの国々でした。ヨーロッパは世界で最も高い生活の質を誇る地域なのです。アメリカの順位は23位でした。
もうひとつは持続可能な開発報告（Sustainable Development Report）です。2024年の報告では、持続可能な開発のランキングで上位20か国のうち19か国がヨーロッパの国々でした。アメリカの順位は46位でした。
ヨーロッパは、この生活の質を守るために、独自の外交政策を持つべきです。私はかつてから欧州安全保障協力機構（OSCE）の大ファンであり、今でもOSCEこそがヨーロッパの安全保障のための適切な枠組みであると信じています。これは本当に機能する可能性があるのです。
聴衆の質問: ヨーロッパはロシアとどのように外交的に関与すべきでしょうか？
ジェフリー・サックス: ヨーロッパがロシアと直接交渉すべき極めて重要な問題が数多くあります。そのため、コスタ大統領やヨーロッパの指導者に対し、プーチン大統領との直接対話を開始するよう強く促したいと思います。なぜなら、ヨーロッパの安全保障が交渉の俎上にあるからです。
私はロシアの指導者たちを、何人もよく知っています。彼らは優れた交渉者です。そして、皆さんは彼らと交渉すべきです。しっかりと交渉すべきなのです。
私はロシア側にいくつかの質問を投げかけるべきだと考えます。この戦争を恒久的に終わらせるためには、どのような安全保障の保証が必要なのか？ バルト諸国に対する安全保障の保証はどうなるのか？ 交渉のプロセスの一環として、自分たちの懸念を相手側に直接問いかけることが重要です。
私はラブロフ外相を30年来知っています。彼は極めて優れた外交官です。彼と対話してください。彼と交渉してください。彼の考えを聞いてください。そして、皆さんの考えも交渉の場に提示してください。
最も重要なのは、大声での非難をやめ、好戦的な姿勢を捨て、ロシア側と対話することです。そして、アメリカとの交渉の場に入れてもらおうと必死になる必要はありません。皆さんはアメリカと同席する必要はありません。皆さんはヨーロッパなのです。ヨーロッパとして、ロシアと対話すべきなのです。外交政策を誰にも委ねてはなりません。アメリカにも、ウクライナにも、イスラエルにもです。ヨーロッパとしての外交政策を維持してください。それが基本的な考え方です。
聴衆の質問: ポーランド、ハンガリー、チェコ共和国などの国々はNATO加盟を望みました。ウクライナもそうです。なぜ彼らが加盟することを認めるべきではないのですか？
ジェフリー・サックス: NATO加盟は、ハンガリー、ポーランド、チェコ共和国、あるいはウクライナが独自に決定できる選択ではありません。NATOはアメリカ主導の軍事同盟です。1991年当時も現在も、ヨーロッパが直面している課題は、いかにして平和を確保するかということです。
もし私が1991年に決定権を持っていたなら、ワルシャワ条約機構が解体された時点でNATOも解体していたでしょう。そして、ソ連が崩壊した時点では、なおさらそうしていたはずです。
仮に国々がNATO加盟を求めてきたとしても、私は当時のアメリカ国防長官ウィリアム・ペリーや、外交の重鎮ジョージ・ケナン、そして最後の駐ソ連アメリカ大使ジャック・マトロックらが1990年代に語っていたことを伝えたでしょう。彼らは皆、こう言っていました。
「あなた方の気持ちは理解する。しかし、NATOを拡大するのは良い考えではない。それは容易にロシアとの新たな冷戦を引き起こす可能性があるからだ。」
この点について詳細に記録した非常に優れた新刊があります。ハーバード大学出版局から刊行されたジョナサン・ハスラムの**『Hubris（傲慢）』**という本です。この本は、NATO拡大の歴史を詳細に記録し、アメリカがいかに傲慢で、ロシアの「レッドライン」について議論しようともせず、交渉もせず、約束を守ることもなかったかを説明しています。
聴衆の質問: この敗戦の長期的な影響は何でしょうか？
ジェフリー・サックス: 私たちは今、人類史上最大の技術革新の時代に生きています。現在可能になっていることは本当に驚くべきことです。例えば、化学の専門知識をほとんど持たない人物が、AIとディープニューラルネットワークにおいて卓越した才能を発揮し、その結果としてノーベル化学賞を受賞しました。デミス・ハサビスです。彼と彼のチームであるDeepMindは、AIを活用して長年生化学者たちを悩ませてきたタンパク質の折りたたみ問題を解決する方法を見出しました。
つまり、もし私たちが知恵と資源、そしてエネルギーを正しい方向に向けることができれば、気候安全のために世界のエネルギーシステムを変革することができます。生物多様性を保護することも可能です。すべての子どもたちに質の高い教育を提供することもできます。今、私たちは実に多くの素晴らしいことを実現できるのです。では、成功に必要なものは何でしょうか？ 私の考えでは、最も重要なのは平和です。
そして私が基本的に伝えたいことは、根本的に避けられない対立など存在しないということです。私が研究してきたあらゆる紛争は、ただの誤りに過ぎません。私たちは生存圏を求めて戦っているわけではありません。この考えは、本来マルサスに由来し、後にナチスの思想として広まったものですが、常に間違っていたのです。これは根本的な知的誤解でした。
人類は長年にわたり、「この地球上には全員が生き延びるだけの資源がない」という恐れから、人種間の戦争や国家の存亡をかけた戦争を繰り広げてきました。しかし、経済学者として断言できます。私たちの地球には、すべての人の持続可能な発展を支えるのに十分な資源があります。十分にあるのです。
私たちは中国と対立しているわけではありません。ロシアとも対立していません。もし私たちが冷静になり、長期的な視点を持つことができれば、その未来は非常に明るいものになるでしょう。つまり、私たちが自滅しなければの話です。これが私の主張です。もし私たちが平和を築くことができれば、将来の展望は非常に良いものとなるのです。
聴衆の質問: この紛争を解決する方法として、ウクライナのフィンランド化を進めるべきだと思いますか？
ジェフリー・サックス: 素晴らしい質問です。フィンランド化について一つの側面をお話しします。フィンランド化によって、フィンランドは世界幸福度報告で何年も連続して1位になりました。フィンランドは豊かで、成功し、幸福で、安全な国です。私が話しているのは、NATO加盟前のフィンランドについてです。
つまり、「フィンランド化」はフィンランドにとって素晴らしいものでした。スウェーデン、フィンランド、オーストリアが中立だったとき、それは賢明な選択でした。ウクライナが中立だったときも、それは賢明でした。もし二つの超大国があるならば、それらを少し距離を取らせるのが得策です。もしアメリカに少しでも分別があったなら、これらの国々をアメリカ軍とロシアの間の中立地帯として維持したはずです。しかし、アメリカにはそのような分別はほとんどありませんでした。
ジェフリー・D・サックスはコロンビア大学の大学教授であり、持続可能な開発センターの所長を務めている。2002年から2016年までアース・インスティテュートを指揮し、現在は国連持続可能な開発ソリューションネットワークの会長および国連ブロードバンド委員会の委員を務めている。
（翻訳以上）
参考記事：ジェフリー・D・サックス「CIAはいかに世界を不安定化させるか」
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